공교육 체육 활성화는 해법이 요원한 숙제일까. 학생들이 운동장에서 마음껏 뛰면서 세상을 배우게 하자는 데 이견은 없을 것이다. 하지만 공감대만 있을 뿐 학교 현장은 좀처럼 변화를 보이지 않는다. 법과 정책의 뒷받침이 없는 한, 뜻있는 교장과 교사만의 노력은 달걀로 바위 치기일 뿐이라는 지적이 많다. 천하람 개혁신당 원내대표가 최근 대정부 질의 등을 통해 공개한 전국 초등학교 체육 활동 금지 실태는 충격적이다. 서울 초등학교 17%, 부산 35%가 운동장 체육 활동을 막고 있다. 두 대도시에서 학생들이 운동장에서 공을 차다 제지당하는 모습이 낯설지 않게 됐다. 일부 학교는 운동장 개방은커녕 교문마저 닫아 버렸다. 1990년대 초반까지만 해도 교육부가 주도해 초중고 체육 수업 시간을 단축하거나, 학교별로 체육시간에 국영수 자습을 시키는 일은 있었지만 학생들의 운동장 출입을 막지는 않았다. 단지 안전사고와 학교 주변 민원을 피하겠다고 ‘조용한 운동장’을 택하는 현실에 동의하기 어렵다는 의견도 많다. 최근 공교육 체육 활성화를 공론화하고 있는 천 원내대표와 역시 같은 뜻으로 체육 융합교육 등을 주창해 온 오정훈 구룡중 교장(대한체육회 학교체육위원회 위원장)이 이달 16일 서울 영등포구 국회의원회관에서 만나 어떻게 하면 체육을 학교 교육 우선순위에 둘 수 있을지 이야기를 나눴다. 두 사람은 “학교가 위험을 완벽히 통제하겠다며 무균실이 되는 순간 학생 성장은 멈춘다”는 데 공감하면서 이야기를 풀어 나갔다. 이번 대담은 올해 4월 조벽 고려대 석좌교수와 오 교장의 만남에 이은 동아일보 에듀플러스의 학교 체육 활성화 두 번째 대담이다. 위험 회피 행정이 부른 무균실 학교 ―왜 초등학교 운동장 문이 닫히는 일이 늘어나는가. 천하람 원내대표=전염성이 있었다. 예를 들어 한 학교 운동장에서 사고가 나서 손해배상 소송을 당하거나 민원이 들어왔다고 치자. 해당 학교와 교사의 활동은 위축된다. 이 여파가 주변 학교들로 번진다. 위축 효과가 지역 전체로 전염된다. 학교 현장에서는 ‘굳이 왜 위험을 감수해야 하나’ ‘학생들한테 운동하지 말라고 해’ 같은 방어적인 분위기가 형성될 수밖에 없다. 오정훈 교장=체육을 기능 전수나 기술 습득 교과로 여기는 연장선상에서 발생하는 그런 악순환이 반복된다. 체육은 몸을 통해 지혜를 얻는 활동이자 ‘관계 맺음’ 교육이다 릴게임모바일 . 몸을 움직이는 체험 교육이라는 인식이 학교에 자리 잡아야 한다. 물론 현장의 고충도 크다. 방과후나 휴일에 운동장을 개방해 달라는 요구가 있지만 인사 사고가 났을 때 학교장을 보호할 법적 면책 조항은 없다. 경미한 사고는 보험 처리되지만 학생이 휴일에 운동장 철봉에서 떨어져 중상을 입는 등 중대사고가 나면 사정이 달라진다. 학교장으로서는 불가항력적 사고임에도 현 제도로는 면책받을 길이 없으니 교문에 빗장을 걸 수밖에 없다. ―체육에 대한 학부모 인식을 어떻게 전환할 수 있는가. 천 원내대표=학부모 사이에서 체육을 대하는 인식이 긍정적으로 바뀌고는 있다. 건강 관리의 중요성을 느끼는 기성세대로서는 자녀들이 하루 종일 스마트폰을 볼 바에는 밖에서 땀 흘리는 게 낫다고 본다. 그러나 제도와 정책은 예산 지원 수준에 머물러 있다. 과도기적 해법으로 체육을 학생 건강권으로 보는 접근이 필요하다. 초등학생들 말을 들어 보면 。심 먹고 교실 밖으로 나가지 못하는 경우가 많다고 한다. 그냥 앉아서 놀라는 것이다. 그래서 비만 당뇨 골반통증에 시달리는 학생이 많다. 학교 최대 목표가 안전한 무균실을 만드는 게 돼 버렸다. 무균실에서 자란 아이는 자생력을 갖기 힘들다. 약간의 위험을 감수하더라도 학생들이 몸으로 부딪히며 실패하고 다시 일어서는 법을 배우게 해야 한다. 오 교장 =학교 운동장은 ‘합법적인 실패를 경험하는 공간’이 돼야 한다. 무릎도 까져 보고 쓰라린 경험도 해 보고, 정정당당하게 겨뤄서 아름답게 질 수도 있는 공간이어야 한다. 그러면서 세상과 사람을 보는 눈이 생기고 어려움을 이겨 낼 힘을 얻는다. 학교를 완전무결한 공간으로 만들려는 시각에서 벗어나는 대전환이 필요하다. 체육 양극화… 새로운 사회적 불평등 ―체육 활동 양극화도 심각하다. 천 원내대표=경제 사정이 넉넉한 학생들은 공교육에서 체육을 못 하더라도 체육 사교육을 통해 협동 능력과 네트워크를 쌓는다. 부모끼리도 인맥 관계가 형성된다. 넉넉하지 않은 집 학생들은 학교 밖에서 운동할 여유가 없다. 결국 스마트폰으로 쇼츠 영상을 보거나 게임만 한다. 체육 사교육에서 배우는 협동심, 규칙 준수, 리더십 같은 사회적 자산이 계층 간 격차를 더 크게 한다. 모바일 바다 이야기 게임 학업 능력 양극화에는 온 나라가 민감하게 반응하면서, 체육 활동 격차에 대해선 경각심을 느끼지 않는 현실이 아이러니하다. 오 교장 =코로나19(신종 코로나바이러스 감염증) 팬데믹 이후 경제 수준에 따른 학력 격차보다 신체 활동과 정서 격차가 더 심각해졌다. 앞으로는 체험 차이가 인성 차이를 낳을 확률이 높다. 체육 활동에서 소외된 학생들은 몸으로 에너지를 발산하고 타인과 물리적으로 관계 맺는 법을 배우지 못해 학교 폭력이나 일탈 행동을 하기 쉬울 수 있다. AI(인공지능) 시대가 될수록 학력 격차보다 체험 유무에 따른 새로운 사회적 불평등이 더 커질 수 있다. 교사 보호 법적 방파제 필요 ―학교나 교사 보호를 위한 대안은 무엇인가. 오정훈 구룡중학교 교장 오 교장 =교권 보호를 개별 교사의 희생에만 맡겨둘 일이 아니다. 체육 활동을 하다 사고가 났을 때 교사가 져야 하는 인솔 책임, 행정 부담, 민형사 소송 부담을 국가가 책임지는 법적 구조가 있어야 한다. 교육 당국의 기존 조직을 개편하거나 재배치해서 ‘교육활동보호국(가칭)’을 만들고 현장의 리스크를 통합 관리해야 한다. 천 원내대표=위축 효과가 전염되지 않도록 방파제가 될 제도가 있어야 한다. 민원이나 고소, 고발을 물리적으로 막거나 교사에게 완벽한 면책을 주기는 어렵더라도 교사를 보호할 절차적 방어막이라도 둬야 한다. 교사 상대 소송을 교육청이 전담하는 교원소송국가책임제를 도입해야 한다. 민형사상 다툼이 생기면 수사기관이 교육청 전담 변호사를 먼저 불러 조사해서 혐의가 명확할 때만 해당 교사를 소환하도록 수사 방식도 개선해야 한다. 나아가 교육 당국과 대법원이 적극 소통해 불가항력적 사고에 대해 과도한 법적 책임을 교사에게 묻지 않도록 법적 판례를 연구해 볼 필요가 있다. 과소학교 대안과 ‘운동장머리 교육’ 회복 ―큰 학교와 작은 학교 사이 체육 양극화도 있다. 천하람 개혁신당 원내대표 천 원내대표=서울 원도심에도 한 해 신입생이 10명도 안 되는 과소 초등학교가 즐비하다. 이런 지역에는 거。 학교 등으로 묶어 체육 수업과 방과 후 스포츠 클럽을 공동 운영하고 해당 지방자치단체가 버스나 안전 인력을 지원하는 클러스터형 체육 프로그램을 제안하고 싶다. 최소 100명의 공동체가 형성돼야 학생들이 팀을 조직하고 사회성을 기를 수 있다. 모바일 바다이야기 프로그램 오 교장 =대도시든 지방 소도시든 기량 중심으로 체육을 평가하면 또 다른 차별이 생긴다. 기존 학생건강체력평가(팝스·PAPS)를 고도화하고 스포츠역량등급인증제를 도입할 필요가 있다. 정량적 평가가 아니라 체육 활동에 참여한 학생이 신체적, 정서적으로 얼마나 성장했는지 객관적으로 남기는 방식이다. 이 결과를 건강관리시스템이나 스포츠 활동 이력과 연결하면 생활속 체육 참여를 이끄는 강력한 동기로 작용할 것이다. ―체육은 어떻게 학교 교육에 녹아들 수 있나. 오 교장 =교실과 수업을 재구조화해야 한다. 수학이나 국어, 과학 시간에도 몸을 움직이는 체험형 수업을 할 수 있어야 한다. 교실에서 굳어 있는 학생들 몸을 깨우고, 쉬는 시간과 。심시간을 신체 활동 시간으로 활용해 체육을 학교 생활의 일상적 방식으로 삼아야 한다. 천 원내대표=체육과 공부는 대립한다는 이분법적 사고를 깨야 한다. 체육 활동이 활성화된 학교일수록 학업 집중도와 만족도가 높고 입시 결과도 좋다는 사실을 학부모와 교육 당국에 적극 어필해 체육이 학교 교육의 중심축임을 인정해야 한다. ―마지막으로 전하고 싶은 메시지가 있다면…. 천 원내대표=학부모들은 자신들이 학교 다니던 때 경험한 것의 관.에서 현재 교육 현장의 고충을 바라보는 경향이 있다. 정보의 업데이트가 필요하다. 지금 학생들이 쉬는 시간과 。심시간에 어떻게 지내는지 살펴보고, 체육 교육을 위해 고군분투하는 교사들 고충을 이해해 주는 태도가 필요하다. 오 교장 =과거에는 골목길에서 또래들과 놀고 이웃집 어른들과 밥을 먹으며 자연스럽게 사회적 규칙과 관계 맺음을 배웠다. 지금은 하기 어려운 밥상머리 교육의 대안은 ‘운동장머리 교육’이다. 운동장은 학생들이 서로 건강하게 관계 맺는 법을 배우는 공간이다. 학부모 교육도 필요하다. 학부모들이 운동장머리 교육의 가치를 인정한다면 교사의 정당한 권위와 교육 질서도 바로 서게 될 것이다. 오정훈 구룡중학교 교장 면책받을 길 없으니 교문 빗장 걸 수밖에 운동장=합법적 실패 경험하는 공간 돼야 체육 활동 소외되면 폭력-일탈 빠질 수도 사고 나면 국가가 책임지는 법적 구조 필요 쉬는시간-。심시간 체육은 학교 생활 방식 천하람 개혁신당 원내대표 한 학교 사고 ‘위축 효과’ 주변으로 번져 체육=학생 건강권, 과도기적 접근 필요해 경제 사정 따른 격차 경각심 느껴야 교사 상대 소송, 교육청 전담하도록 하자 교육과 체육은 대립, 이분법적 사고 깨야 의 정당한 권위와